鸡西市人民政府办公室印发鸡西市成品油市场专项整治实施方案的通知

  • 发布者:政务公开办录入员
  • 发布时间:2017-06-05
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鸡西市人民政府办公室印发

鸡西市成品油市场专项整治实施方案的通知

 

县(市)、区人民政府,市政府有关委、办、局,有关单位:

经市政府领导同意,现将《鸡西市成品油市场专项整治实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                            

鸡西市人民政府办公室

                             2017年5月31日

 

 

 

 

鸡西市成品油市场专项整治实施方案

 

为进一步整顿和规范全市成品油市场经营秩序,严厉打击违法、违规经营成品油行为,确保安全经营, 保障经营者和消费者合法权益,促进成品油市场健康有序发展,按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省成品油市场专项整治工作方案的通知》(黑政办明传〔2017〕17号)要求,结合我市实际,制定本方案。

一、整治目标

要全面贯彻省委、省政府主要领导指示精神,按照《无照经营查处取缔办法》(国务院令第 370 号)、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)、《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔2015〕62号)、《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)、《工商总局关于进一步加强成品油市场监管工作的通知》(工商市字〔2016〕68号)要求,集中时间、集中力量、统一行动,依法查处取缔不符合安全生产条件、违法占地建设、无证无照经营的非法加油站(点)、非法撬装加油设施、流动经营加油车、非法储运油库;严厉打击仿冒他人合法标识、油品掺杂使假等扰乱成品油市场秩序、危害人民群众生命财产安全、社会反映强烈的违法违规行为。建立当地政府负责、各部门和单位联合监管的长效机制,规范全市成品油市场经营秩序。

 二、整治内容

(一)非法生产、调制并销售成品油的行为;

(二)将不合格成品油流入我市、违规经营非乙醇汽油的行为;

(三)未取得《成品油零售经营批准证书》和营业执照,擅自通过加油站(点)、储存网点、流动网点、撬装加油设施、流动加油车辆等销售成品油的行为;

(四)侵犯注册商标专用权、质量不合格成品油和国家明令淘汰、禁止销售成品油的行为;

(五)破坏、改装计量器具,短斤少两,使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的加油机的行为;

(六)未取得道路危险货物运输许可擅自从事道路成品油运输的行为;

(七)成品油批发企业将成品油销售给未取得成品油零售经营资格的加油站(点),成品油零售企业从未取得成品油批发经营资格的企业购买成品油的行为;

(八)成品油生产、经营企业违反环境保护法律法规进行建设、经营的行为;

(九)成品油批发、零售企业在成品油经营中偷逃税款、虚开发票等税收违法的行为;

(十)不符合消防安全要求,未安装散装汽油购销信息系统和未实名登记、销售散装汽油的加油站;

(十一)未依法取得建设用地手续擅自建设加油站、油库的行为;

(十二)不符合城乡规划或未经规划许可擅自建设加油站、油库的行为;

(十三)未经安全条件审查擅自开工建设、未取得危险化学品经营许可证非法经营及超范围经营、许可证过期经营等违法的行为;

(十四)未在经营场所公示销售车用成品油的产品名称、生产企业、牌号、产品标准或者检验合格证明等信息的行为;

(十五)其他违法、违规经营成品油的行为。

三、整治时间和步骤

专项整治工作自2017年6月1日开始,至2017年8月底结束,为期3个月,共分四个阶段。

(一)启动阶段(2017年6月1日—5日)。市政府会议部署,印发工作方案,县(市)、区制定具体整治工作方案,明确责任分工,宣传整治内容,启动整治工作。县(市)、区政府要将本地成品油市场专项整治工作方案于2017年6月5日前报市成品油市场专项整治办公室。

(二)整治阶段(2017年6月6日—7月31日)。由县(市)、区政府统一领导,组织相关部门和单位,按照工作方案要求对本辖区内加油站(点)、成品油生产加工、批发企业,开展全覆盖、不留死角、拉网式清查,严厉查处违法违规经营行为,曝光典型案例,督促企业整改。2017年8月15日之前,县(市)、区政府将本地成品油市场专项整治情况报市成品油市场专项整治办公室。

(三)检查阶段(2017年6月7日—8月15日)。县(市)区集中整治期间,市政府将分成3个检查组深入到县(市)、区进行督导检查及对成品油经营企业进行重点抽查。 检查组由市商务局、市工商局、市质监局、市公安局、市交通运输局、市安监局、市国土资源局、市城乡建设局、市环保局、市国税局、市地税局、市公安消防支队、市新闻传媒集团等单位人员组成。重点检查县(市)、区政府关于开展成品油专项整治工作贯彻落实情况,督促县(市)区对违法、违规经营行为进行查处。

(四)总结阶段(2017年8月16日—31日)。检查组于2017年8月25日前将成品油市场专项整治工作情况总结上报市成品油市场专项整治工作领导小组,领导小组办公室汇总后报省政府。

四、职责分工

县(市)、区政府负责领导本辖区内成品油市场专项整治工作,组织相关部门和单位各司其职、各负其责、密切配合、联合行动。

(一)市商务局。重点检查成品油经营企业经营资格,对成品油批发企业将成品油销售给未取得成品油零售经营资格的加油站(点),成品油零售企业从未取得成品油批发经营资格的企业购买成品油的行为进行检查,按照《成品油市场管理办法》予以查处。

(二)市工商局。重点检查加油站是否存在无证照、超范围经营成品油行为;查处侵犯他人注册商标专用权的加油站点;销售质量不合格成品油和国家明令淘汰、禁止销售成品油等行为;检查成品油零售经营者是否未在经营场所公示销售车用成品油的产品名称、生产企业、牌号、产品标准或者检验合格证明等信息。

(三)市公安局。重点查处违法生产、销售成品油涉嫌犯罪行为;违反实名制销售散装汽油行为;整治活动中妨碍公务、暴力抗法等违法行为。

(四)市质监局。重点检查加油站计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作,依法查处计量作弊行为;查处非法生产、调制成品油;负责对成品油生产、储存环节产品质量监督检查,严厉打击质量违法生产行为。

(五)市安监局。重点检查成品油经营企业安全管理是否存在安全隐患;加油站是否办理《危险化学品经营许可证》;依法对油库、加油站安全生产情况进行监督检查。

(六)市环保局。重点检查加油站、内设加油站以及成品油生产企业环评和环保验收手续;加油站地下油罐双层罐更新或防渗池设施改造等工作开展情况,加油站、储油库、油罐车油气回收治理情况;依法查处不落实国家有关规定的环境违法行为。

(七)市交通运输局。重点检查危险品运输企业资质;危险品运输车辆有无合法手续;危险品车辆驾驶员是否取得资格证。

(八)市公安消防支队。重点检查储油库、加油站是否通过消防验收;查处违反成品油消防安全管理规定行为。

(九)市国税局、市地税局。重点检查成品油经营企业偷逃税款和虚开发票等行为。

(十)市国土资源局。重点查处成品油经营企业违法使用土地或土地使用手续不全问题。

(十一)市城乡建设局。重点负责查处成品油经营企业违规施工建设问题。

(十二)市政府新闻办。重点负责组织协调新闻媒体在专项整治期间多渠道、多形式开展宣传报道工作,并邀请媒体参与专项整治工作检查组的新闻报道工作,同步发布专项整治成果,有针对性定期发布曝光负面典型,回应社会关切,让政府的权威声音得到有效传播。

(十三)市监察局、市检察院。对成品油市场整治工作中发现的涉嫌违法、违规、违纪问题进行依纪依法查处。

五、保障措施

(一)加强领导。成立市成品油市场专项整治工作组,负责全市成品油市场专项整治工作。组长由副市长钱言考担任,副组长由市商务局局长王玉堂担任,成员由市商务局、市工商局、市质监局、市公安局、市交通运输局、市安监局、市国土资源局、市城乡建设局、市环保局、市国税局、市地税局、市公安消防支队、市监察局、市检察院、市政府新闻办相关负责人组成。工作组下设办公室,负责综合协调等日常工作,办公地点身在市商务局。

成员单位要抽调熟悉业务人员参加检查组。各检查组组长单位负责按照包片分工,组织对县(市)、区开展成品油市场专项整治工作进行督导和抽查。县(市)、区政府要切实加强领导,成立相应机构,建立健全工作机制,落实责任,相互配合,统一行动。

(二)精心组织。县(市)、区政府要按照市政府部署要求,制定具体工作方案,明确任务目标,细化工作安排,落实任务分工,按照时间节点推进落实各项成品油市场整治工作。要及时总结成品油市场整治工作中的好经验、好做法,大力宣传推广,真正使成品油市场专项整治收到实效。市成品油市场专项整治工作组各成员单位要根据各自职能加强对下指导。

(三)加大宣传力度。新闻媒体要加强对成品油市场专项整治活动的宣传报道;县(市)、区要借助报纸、广播、电视、网络等媒体宣传报道成品油市场专项整治成果,曝光负面典型,形成声势,营造良好氛围。

(四)畅通举报渠道。县(市)区政府、相关部门和单位要向社会广泛公布投诉举报电话,及时受理违法犯罪行为线索,做好有关咨询解答服务,接受社会各界和舆论监督,形成有利于成品油市场专项整治的社会环境。

商务投诉举报电话:12312

工商投诉举报电话:12315

质监投诉举报电话:6239727

环保投诉举报电话:12369

税务投诉举报电话:12366

消防投诉举报电话:96119

国土投诉举报电话:12336

公安投诉举报电话:110

交通投诉举报电话:2664370

安监投诉举报电话:12350

纪委投诉举报电话:2359252 

 

 

 

市成品油市场专项整治工作组

组成人员名单

   

    长:钱言考 (副市长)

长:王玉堂(市商务局局长)

   员(按姓氏笔画排序):

车长春(市工商局副调研员)

 琢(市政府新闻办主任)

包学军(市交通运输局管理处处长)

邙耀东(市国税稽查局副局长)

匡宏兴(市环保局副局长)

 峰(市城乡建设局副局长)  

刘会芝(市监察局副局长)

杨立坤(市安监局副局长)

苗兆山(市检察院反渎职侵权局局长)

范新伟(市国土资源局副局长)

娄锡磊(市公安消防支队防火处处长)

徐德文(市公安局副局长)

梅锡峰(市质监局调研员)

霍其斌(市地税局稽查局副局长)

联络员:贾晓伟,联系电话:0467 - 2188058、13846000135。       

 

 

成品油市场专项整治检查组成员及分工

检查组由市商务局、市工商局、市质监局、市公安局、市交通运输局、市安监局、市国土资源局、市城乡建设局、市环保局、市国税局、市地税局、市公安消防支队、新闻媒体等单位人员组成。

重点检查县(市)、区政府关于开展成品油市场专项整治工作贯彻落实情况,督促县(市)区对违法、违规经营行为进行查处。

第一检查组:

   长:梅锡峰 市质监局调研员

人:邱   联系电话:13946858333

检查区域:密山市、虎林市

第二检查组:

   长:车长春 市工商局副调研员

人:邱兆华 联系电话:13303675950

检查区域:恒山区、滴道区、麻山区

第三检查组:

   长:宋志华 市商务局副局长

人:贾晓伟 联系电话:13846000135

检查区域:鸡东县、鸡冠区、城子河区



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